La comarca Guna Yala está conformada por dos máximos congresos, las cuales están establecidos en la ley fundamental de Guna Yala: El Congreso de la Cultura (Onmaggeddummad Namaggaled) y el Congreso General Guna (Onmaggeddummad Sunmaggaled), el cual es el máximo organismo político–administrativo de deliberación y decisión de Gunayala.